今年的深化增值税改革,出台了扩大进项抵扣范围、加计抵减、增量留抵退税等新举措,请问税务部门已采取或将采取哪些措施,确保上述政策落地生根、切实生效?

2019-07-23

  问:今年的深化增值税改革,出台了扩大进项抵扣范围、加计抵减、增量留抵退税等新举措,请问税务部门已采取或将采取哪些措施,确保上述政策落地生根、切实生效?

  答:深化增值税改革是今年减税的“主菜”,如何把这盘“主菜”炒好,把红利完完整整端上席面,切实增强纳税人获得感,是税务部门当前的首要任务。考虑到扩大进项税抵扣范围、加计抵减、增量留抵退税均为新举措,为确保这些全新的政策落地生根、切实生效,税务部门按照“简明易行好操作”的要求,实而又实,细而又细,蹄疾步稳,扎实做好各项工作。

  减税为先、规范为要,努力做好抵扣凭证管理。为进一步释放减税红利,此次改革将旅客运输服务纳入进项税抵扣范围,暂允许航空运输电子行程单、铁路车票以及公路、水路等其他客票作为抵扣凭证。下一步,税务部门将遵循便利纳税人操作、便于税收监管的原则,会同交通运输管理部门,尽快将旅客运输票证信息纳入增值税发票管理系统,推进旅客运输服务票证的标准化、信息化、规范化。

  自主申报、自主享受,切实简化加计抵减程序。行业性适用加计抵减政策,在我国增值税制度层面是一种创新,其核心目标就是为确保生产、生活性服务业纳税人,在16%、10%两档税率均下调、取得进项税减少的情况下,税负只减不增。为了确保纳税人准确适用、方便使用这项全新的优惠政策,征管操作层面,税务部门采取了由纳税人“自主判断、自主申报、自主享受”的方式。一是增加主动提示、提醒功能。纳税人申报纳税时,申报界面会主动弹出对话框,提示、提醒纳税人是否享受加计抵减政策,把政策推送到纳税人面前,让纳税人充分知悉、及时享受优惠政策。二是辅助提供声明,确认享受资格。纳税人申报享受优惠政策时,计算机自动弹出《适用加计抵减政策的声明》,纳税人自行判断,勾选其行业归属,填写其销售额占比等,即可提交声明,自动确认享受政策的资格。三是纳税人自行填报,系统自动计算。纳税人自行计算填报加计抵减额,申报纳税系统会根据申报表内的勾稽关系,自动计算抵减当期应纳税额,最大限度方便纳税人。

  制定流程、细化操作,扎实推进留抵退税工作。在总结部分行业期末留抵退税工作经验的基础上,今年将对所有行业试行增量留抵退税制度。可以说,在完善增值税制度层面,又向前迈出了一大步,对于优化税收营商环境、增强我国税制竞争力具有积极作用。目前,税务总局正在抓紧制定全国统一的留抵退税操作规程,以规范化、透明化、制度化为原则,建立明确的工作流程和岗位机制,实现纳税人退税申请、受理、审核、退税额确认、退库等留抵退税全流程、全链条跟踪管理,确保符合条件的纳税人留抵税额应退尽退、应享尽享,切切实实增强企业获得感。

 

数据来源: 国家税务总局
 
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